2017 08/01

勞動臺北電子報第55期

發行:臺北市政府勞動局

發行人:賴香伶 本報每月1、15日出刊

企業設立托育服務  勞工安心生輕鬆養

 

  為維護幼兒托育場所之品質與最基本人身安全,於本市設立幼兒園或其他托育設施皆須經過市府層層檢視,包括用地的使用分區管制、建築物使用樓層順序、幼兒園與特殊設施或場所(例如加氣站、殯葬設施)需保持一定距離,以及配置室外活動空間,且室內及室外必須依據招收幼兒人數計算活動空間與空地等。

 

  本府為減輕勞工托育子女之壓力與負擔,鼓勵企業辦理托育服務設施,柯市長於106年7月4日(星期二)參訪Gamania遊戲橘子公司附設的幼兒園(稱為幼橘園),觀摩該幼兒園之實際成效,了解遊戲橘子執行長劉柏園設置幼兒園之初衷,並進一步對企業設置過程所遭逢之困難與克服之歷程做深入探討。柯市長期勉能以幼橘園之成功設立作為本府推動企業設置托育服務之標竿,並藉此次參訪鼓勵本市其他企業亦能以照顧勞工之心情設立托兒設施,促使政府與企業共同為建立「安心生,輕鬆養」的臺北市努力。

 

圖說:柯市長參訪Gamania遊戲橘子公司附設之幼兒園,期能以其成功設立作為臺北市政府推動企業設置托育服務之標竿。

 

  本局為鼓勵企業設置托兒設施,每年皆會同勞動部提供補助經費,凡是登記於本市之企業,如在本市設置托兒設施且登記立案,最高補助金額可達200萬元。同時對有設立托兒設施意願之企業,也將擔任本府聯繫窗口,整合提供相關局處之資源與諮詢管道,協助企業推動設立托育服務,以解決勞工子女收托問題。

 

  本市是個繁忙的大都會,雖生育率已漸趨平緩,但家長們的托育需求依然存在。以長遠經營考量,企業設置幼兒園不但可以符合性別工作平等法第23條之規定,亦可作為招攬人才、留住人才之強力口號。更重要的是,企業展現出支持勞工之意願,不僅能讓自家勞工安心工作,提供友善職場環境,行有餘力,還可以協助收托鄰近企業勞工子女,以社區夥伴關係活絡地區經濟發展,達到勞資雙贏結果。

 

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維護勞動權益-加班換補休之思維與陷阱

  上海商業儲蓄銀行股份有限公司企業工會理事長 陳明治

 

圖為上海商業儲蓄銀行股份有限公司企業工會陳明治理事長 。

 

  在工商經濟環境激烈的競爭中,企業能否有效的管控各項經營成本似乎成了致勝關鍵。加班費是企業最常發生的經營成本之一,然而,為什麼企業需要在管理規章中明定以加班換補休的方式?

 

  在臺北市政府勞動局擔任兩年的「台北市金融業勞動條件檢查」陪同鑑定人以來,發現加班換補休是企業最常用的規避違反勞動基準法的手法之一。依行政院勞工委員會(現勞動部)79年9月21日(79)台勞動二字第22155號函之解釋:「雇主依勞動基準法第32條第1項規定延長勞工工作時間,應發給延時工資,同法第24條第1、2款已有明訂;至於勞工於延長工作時間後,如同意選擇補休而放棄領取延長工資,固為法所不禁,惟有關補休標準等事宜亦當由勞雇雙方自行協商決定。」另(87)台勞動二字第037426號函亦認為:「查勞動基準法第39條規定勞工於休假日工作,工資應加倍發給,至於勞工應否於休假日工作及該假日須工作多久,均由雇主決定,應屬於事業單位內部管理事宜。勞工於休假工作後,勞雇雙方如協商同意擇日補休,為法所不禁。但補休時數如何換算,仍應由勞雇雙方協商決定。」這兩則解釋函重點都在最後由勞雇雙方協商決定,但雇主的管理規章真的都是經由勞雇雙方協商的嗎?建議不妨透過企業中勞資會議或團體協約之方式,明確訂立勞雇雙方協商加班換補休之方式與管理。

 

  再者,同會98年5月1日勞動2字第0980011211號函:「勞雇雙方不得約定於延長工時事實發生前一次向後拋棄其延長時工資請求權;至勞工延長工作時間後,勞工可個別同意選擇補休而放棄領取延長工時工資,且勞雇雙方如就延時工資請求權是否經勞工拋棄有所爭議,應由雇主舉證。」這是說應由勞工於每次加班申請時即選擇要請領加班費或換補休,當有爭議時舉證責任在雇主。

 

  加班換補休之思維,一般來說,較資淺的勞工因特休假較少,所以希望加班能換補休,以利假期的規劃及安排。不過在勞檢時發現很多資深員工也都選補休,企業表示這都是由勞方自行選擇的,這時不禁要問,加班換補休公平嗎?企業是否為了節省成本,暗示勞工要選擇補休?其實加班可以換補休立意良好,有利於員工假期之規劃與安排。但企業又說為有利於營運管理,所以又訂了補休逾1至3個月不等未休即作廢之相關規定。

 

  加班換補休之陷阱,依上述看一切都由勞工自行選擇,這是許多勞工說不出的苦,除了加班費領不到外,就連補休也是看得到而休不到。所以加班換補休的確是雇主給勞工方便的美意,卻也往往成為了最美麗的陷阱。

 

  現今的勞動團體爭的大都是屬於較大的勞動議題,「加班換補休」反而常被忽略了。在前年,上海銀行企業工會與資方進行加班換補休之協商,雖然不是爭取到多有利的條件,但就是公平。我們並未增加資方實際應付的加班費支出,而是加班不論是請領加班費或換補休之計算方式完全一致;若勞工選擇補休,於年度內未休完,則自動轉換成加班費發給。對資方而言,加班費與換補休的成本是一致的,而未休完的補休自動轉換成加班費發給,可以減少勞資爭議之發生。

 

  在此特別提供上海銀行企業工會在「員工加班申請作業要點」中,其中一條經由勞資協商共同修訂的內容給大家參考:「平、假日加班申請加班費及假日加班八小時內部分申請補休,應依本行『工作規則』與『員工服務待遇辦法』辦理;平日加班及假日加班超過八小時部分申請補休,該時段之前二個小時,每小時可換算1.34小時補休時數,第三小時與第四小時,每小時可換算1.67小時補休時數,若因天災、事變或突發事件而加班者,每小時可換算2小時補休時數。當月累計加班時數每達4小時,員工可選擇換算補休半天,未選擇補休之時數則以加班費發給。未於當年度使用完畢之補休時數,自動轉換成同時數之加班費,並於下一年度1月份發給。」其中「每達4小時,員工可選擇換算補休半天」之規定,即是考量企業特性及有利於營業單位的人員調度管理。這也就是勞動主管機關一再強調「勞雇協商,共創雙贏」的做法。

 

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