新型冠狀病毒疫情對青年就業的影響與因應

國立政治大學勞工研究所專任教授兼所長成之約

       勞動市場充滿著變與不變，一場新型冠狀病毒肺炎（Covid-19）的疫情不僅為全世界，也為臺灣帶來相當大的影響。因此，國際勞工組織已經將疫情的影響定調為「自第二次世界大戰以來最嚴重的全球危機」。根據國際勞工組織的監測與分析，新型冠狀病毒疫情不僅衝擊全球的勞動市場，對於青年就業的影響尤其嚴重，因此青年該如何面對疫情帶來的影響，將是為本文探討的重點。

一、疫情與工作世界

       由於疫情的影響強度或範圍的擴大，大部分工作機會的流失和工作時間的減少，多發生在受災最嚴重的部門。根據國際勞工組織的估計，12.5億的勞工，約佔全球38%的勞動力，都在目前面臨著嚴重衰退的行業中工作，包括住宿和餐飲業、製造業、批發和零售業、房地產、商業活動和製造業。這些是勞動密集型的行業，並經常僱用數以百萬計的低薪、低技能的勞工，特別是住宿和餐飲業及零售業。

       青年面臨來自疫情的多重衝擊，可能會導致「封鎖世代」（Lockdown generation）的出現。青年是這一流行病造成的社會和經濟後果的主要受害者，甚至整個職業生涯都會受到嚴重的影響，從而導致「封鎖世代」的出現。

圖說：全球非正式部門勞工受疫情影響狀況（資料來源：ILO, 2020）

二、疫情與臺北市青年就業

       雖然臺灣疫情控制表現相當優異，但無可否認，確實有些服務業和製造業深受疫情的衝擊與影響。尤其對於一個以商業服務業為主要吸納就業人口的城市而言，臺北市青年的就業議題更值得關注。

       臺北市服務業2020年1~6月吸納的就業人口占所有行業的就業人口比率為81.1%，而15~24歲青年從事服務業的比率更高達90.8%，足以說明商業服務業對於臺北市就業的重要性。不過，與去年同期相比（2019年1~6月），臺北市總體、服務業和青年就業的比率確實微幅下降，也印證疫情對於臺北市就業的影響。（請見下表）

       若再仔細分析，相較於2019年1~6月，臺北市青年在住宿及餐飲業、金融及保險業、不動產業、支援服務業、教育業等行業的就業比率呈現一微幅下降的狀況，某種程度也呼應了國際勞工組織對於疫情的監測與評估結果。不過，也可能因為我國疫情控制妥適，批發及零售業的就業人口不減反增。

表 臺北市就業者之行業與年齡分配                                                                       單位：千人

       面對疫情的影響，再加上疫情期間正值莘莘學子的畢業旺季，許多大專院校的應屆畢業生多預備投入職場。為舒緩疫情對於職場新鮮人的衝擊，政府主管機關推出許多因應方案。除了一些常態性的方案外，如「青年就業旗艦計畫」、「特定行業就業獎勵」等，更推出「青年就業獎勵計畫」、「青年職前訓練獎勵金」和「產業新尖兵試辦計畫」等新的措施與方案。因為「青年就業獎勵計畫」的主要協助對象是應屆畢業生，若非應屆畢業生的青年，可以多運用「青年職前訓練獎勵金」和「產業新尖兵試辦計畫」等兩項計畫，由於這兩項計畫都與職業訓練相結合，對於需要透過訓練來提升自身職場競爭力的青年而言，可加以充分運用。

三、結語

       根據許多專家的評估，在新型冠狀病毒疫苗未問世和普遍施打之前，雖然病毒的大流行對於經濟與就業市場的影響充滿著不確定性，但還在尋職的青年還是應該多聽、多問，在確立自己職涯發展的方向之後，不妨多運用政府所提供的各項計畫或方案來達到就業的目的。儘管可能需要比較長的時間才能順利就業，建議青年不要輕言放棄，因為皇天是不會辜負苦心人的。

參考文獻

行政院主計總處，2020年7月與2019年7月，人力資源調查統計月報。

International Labor Organization. 2020. ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. 3^rd edition. Aril 29.

WWW關鍵字：TYS－初次尋職－職涯諮詢

昱捷診所臨床心理師/

臺北市就業服務處(臺北青年職涯發展中心)職業諮詢員督導楊雅明

       「出了學校，好好找份工作，穩定下來，做出一番事業」，這是父母在逐步卸下對孩子照顧之責時習慣性丟出對孩子的期許話語，短短20個字卻承載了父母對孩子一生職涯的盼望，初入職的你接下了這樣的期許，無形中已負載著對自己的承諾，看似簡單的幾句話，每一字、每一句卻點出了職涯歷程重要關卡，走起來都需要花時間、花精力、花體力與花腦力，這並不是件容易事。對剛入社會還沒有職場歷練的你來說，必定會有很多好奇與疑問，同時又必須從眾多資訊與意見中整理出對自己職涯最有利的判斷，並訂定想要的方向與目標，這些似乎還需要有個客觀的參照架構，而「職涯諮詢」就適時提供了這項重要服務。

       臺北市就業服務處（臺北青年職涯發展中心，簡稱TYS）長久以來即在為青年們提供職涯諮詢服務，但究竟職涯諮詢是指什麼，能提供那些服務，就讓我們一探究竟。

職涯諮詢中……

       職涯諮詢提供了時間與空間，在面對職業諮詢員時，能夠讓你對自己職涯的看法與想法暢所欲言，不需顧忌所談論的內容會被評論、被否定、被恥笑、或被傳出去，在這裡你是受尊重、受保護，且以你的想法為重，職業諮詢員會從你的角度，用全觀的視角來協助你將事情看得更清楚、更深入、更客觀，且不時從旁提醒你可以做點什麼，來讓這條你所選擇的道路走得更有方向性且更順暢。

       所以在你初次尋職過程中，職涯諮詢意含著：釐清你所想的、確定你所要的、陪你規劃專屬你的職涯旅程、支持著你去付諸實行，且提醒並適時提供你所需的參考資源，以獲得你需要的補給品，最後的任務，則是讓你成為自己職涯的領航員。

釐清你所想的

       初入職場的你，有如劉姥姥逛大觀園一般，有好奇、有不解、也不太清楚自己能從中獲得什麼，如果仍以學生時代的思路來思考這個比學校大好幾倍且複雜許多的職場，可能並不夠用。這時職涯諮詢就提供了一副望遠鏡，讓你戴上後不只看到眼前的或近期的事物，更教會你如何運用它的廣角，看得更遠、更深，想得更多、考慮更周到，當你想得足夠深遠周到時，很多問題一點即通。彷彿多了這副望眼鏡就開了你的智慧，通了你的思路，讓你看清正順著哪個方向在運行，且富有邏輯性地覺知到尋職中卡關的問題所在。

確定你所要的

       釐清了所想的且看到尋職的卡關問題所在，接著就必須訂出要走的方向與目標。就業是大家都確認的方向，但它不夠具體，明確來說應訂「一年後我要…」，「三年後我要…」，「十年後我要…」等等，若沒有訂得這麼明確與具體，會發現有很多讓你徒然浪費時間的空泛、抽象、或不切實際的方法，漂浮在腦海中，而讓你迷失了方向。職涯諮詢會教你運用一些方法與技巧，協助你不時檢視是否走在你要的方向，走向你要的目標，過程中是否需要設中途目標，且這些中途目標是否確實能推動你朝著航行的最終港口前進。

規劃專屬你的職涯旅程

       清楚自己所想與所要後，職涯諮詢就會提供你一張實用「航海地圖」，職業諮詢員陪著你在這個航海地圖上標示適合你的航線，確定你沿途要停的港口，甚麼時候需要做哪些補給，需要避開那些危險或地雷區，步步規劃都在增加你航行的順利性與安全性，這樣的職涯旅程規劃，看似只是在紙上談兵階段，實際上在不知不覺中，你已經被潛移默化，且越來越清楚自己要做好哪些必要的準備與規劃。

付諸實行

       接下來必須靠你自己的力量，按照規劃好且畫滿重點的航海地圖去航行了，旅途中需要勇氣、耐力、持續力，更需要信心，職業諮詢員沿途陪伴你、提醒你、支持你且在一旁幫你加油打氣，不斷鼓舞你跨步往前進，肯定你的同時也協助你適時做些修正，但實際掌舵航行的人必須是你自己。

運用資源

       航行中每到一港口，就必須知道停靠的目的與要補給哪些補給品，譬如20歲時要充實哪些知能與技巧，30歲時要進階充實些什麼。停靠的港口是否有這些資源？要如何連結與運用？可能需要停靠多久時間？如何整合資源做最大發揮等等，職涯諮詢提供了這些資訊，讓你了解後，能去隨時運用且適時補充，如此，你的職涯旅程才得以持續。

職涯諮詢任務---終能成為自己職涯的領航員

       職涯諮詢過程是一點一滴在增加你的配備，幫你做好獨立航行前該有的準備，讓你走在職涯道路上越來越自在且具信心，最終任務是要把你訓練成一個「成為自己職涯的領航員」，帶著滿滿的配備與所學習到的，獨立駛向專屬你自己的職涯旅程，去完成對自己的承諾，去達成自己所想要的夢想。

       非常歡迎初次尋職的你來到TYS，進入職涯諮詢，讓這項服務確實被看到、被善加運用且發生良好作用，而你的職涯旅程也將因為多了這麼一步，變得更豐富、更篤定且更有期待性。

        臺北市就業服務處(臺北青年職涯發展中心)地點位於臺北市仁愛路1段17號2樓，服務時間為週二至週日上午10時至下午18時，電話02-2395-8567，免費預約職涯諮詢可上台北就業大補帖(www.okwork.taipei)

圖說：臺北青年職涯發展中心一對一諮詢服務